Bulletin about North Caucasus situation in the spring of 2017

06.07.2017

Очередной выпуск бюллетеня о ситуации на Северном Кавказе правозащитного центра «Мемориал» – краткое описание основных событий трех весенних месяцев 2017 года, некоторые обобщения и тенденции развития ситуации. При подготовке бюллетеня использованы материалы, собранные сотрудниками ПЦ «Мемориал» на Северном Кавказе и опубликованные на сайте ПЦ «Мемориал», и сообщения СМИ.  Основные темы выпуска:

  • проблема «профилактического учета» в Дагестане,
  • состояние вооруженного подполья на Северном Кавказе,
  • забастовка дальнобойщиков в Дагестане,
  • репрессии в отношении гомосексуалов в Чечне,
  • новые решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по жалобам жителей Северного Кавказа.

Постановка на так называемый «профилактический учет» потенциальных экстремистов в Дагестане в органах полиции сопровождалась нарушениям норм российского законодательства и вела к ограничению прав человека. В связи с этим дагестанские суды все чаще начали выносить решения, обязывающие органы внутренних дел снять обратившихся с иском граждан с профучета. Исходя из ответов, поступивших из органов МВД по РД, можно сделать вывод, что весной этого года профилактический учет по категориям «религиозный экстремист», «приверженец нетрадиционного течения в исламе», «ваххабит» и т. п. был прекращен. Тем самым прекращена практика массовых нарушений прав человека в ходе такого «профучета». Это заметная победа гражданского общества.

Очередная вооруженная вылазка боевиков в Чечне продолжила тенденцию, отмеченную в предыдущем бюллетене «Мемориала». Речь идет о самоубийственных вооруженных акциях групп молодых людей, которые ранее очевидным образом не были связаны с нелегальным вооруженным подпольем, не уходили «в лес». При этом, по-видимому, они идентифицируют себя с частью радикального исламистского движения, центр которого находится в Сирии и Ираке. В то же время через религиозный протест выражается глубокий гражданский конфликт в обществе.

Мирные протесты водителей тяжелого грузового транспорта в Дагестане. Несмотря на то, что забастовка дальнобойщиков практически не освещалась государственными и полугосударственными СМИ, она оказалась эффективным средством давления как на республиканские, так и на федеральные власти.

Очередной скандал, разразившийся вокруг событий в Чечне, неожиданно получил широчайшую международную огласку и впервые за последние годы имел определенные репутационные и правовые последствия для руководства Чечни. Причиной его послужила напечатанная в «Новой газете» серия статей о гонениях и массовых репрессиях в отношении гомосексуалов в республике. Запредельно агрессивная реакция чеченских властей лишь подтверждает правдивость сообщений о жестоком преследовании гомосексуалов.

Решения ЕСПЧ по жалобам с Северного Кавказа. Особое внимание уделено решению ЕСПЧ по делу «Орлов и другие против России». В 2007 году председателя Совета ПЦ «Мемориал» (в настоящее время – член Совета) Олега Орлова и журналистов телекомпании РЕН-ТВ Артема Высоцкого, Станислава Горячих и Карена Сахинова похитили из гостиницы в Назрани (Ингушетия) вооруженные люди. Похищенных вывезли в безлюдную местность, угрожали расстрелять, жестоко избили и бросили без верхней одежды в заснеженном поле. Все обстоятельства произошедшего указывали на то, что преступление совершили сотрудники какой-то из государственных силовых структур. Однако никто к уголовной ответственности за прошедшие годы привлечен не был. Суд установил, что власти России нарушили право на свободу и личную неприкосновенность заявителей, запрет бесчеловечного обращения и право на собственность.

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Весна 2017 г.