О правах и гарантиях реабилитированных граждан, пострадавших в результате репрессий за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам

Целью настоящего закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Кыргызской Республики с 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола, а также компенсации материального и морального ущерба.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим и религиозным убеждениям, по социальным, национальным и иным признакам в виде лишения свободы или жизни, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку, на спецпоселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным и иным признакам, осуществлявшимся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами.

Статья 2. Настоящий Закон распространяется на всех граждан Кыргызской Республики и других государств – членов Содружества Независимых Государств, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории республики.

Наряду с лицами, к которым непосредственно были применены меры принуждения, пострадавшими от политических репрессий признаются дети, находившиеся с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также подвергшиеся другим ограничениям в правах и свободах в связи с репрессированием их родителей.

Статья 3. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:

– незаконно осуждены за государственные и иные преступления;

– незаконно подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, прокуратуры и их коллегий, комиссий «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;

– незаконно подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечены к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в так называемых «рабочих колоннах НКВД», «трудовых армиях», а также иным ограничениям прав и свобод;

– незаконно помещены по решению судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение.

Статья 4. Не подлежат реабилитации лица, в отношении которых в материалах уголовных дел имеется совокупность фактов, подтверждающих обоснованность привлечения их к ответственности за:

– измену Родине, шпионаж, диверсии, вредительство, саботаж, террористические акты;

– преступления против человечества, карательные акции в отношении мирного населения, убийства, истязания граждан;

– организацию вооруженных формирований, совершавших убийства, разбой, грабеж и другие насилия, и личное участие в совершении этих преступлений, а также лица, осужденные за преступления против правосудия, связанные с применением репрессий, даже если они сами впоследствии подвергались репрессиям.

Статья 5. Признаются не содержащими общественной опасности нижеследующие деяния и реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинения лица, осужденные за:

– антисоветскую агитацию и пропаганду;

– нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви;

– посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов.

Раздел II. Порядок реабилитации

Статья 6. Установить следующий порядок применения настоящего Закона. Органы прокуратуры во взаимодействии с органами национальной безопасности проводят проверки по заявлениям, поданным лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, по фактам репрессий, подготавливают документы и составляют соответствующие заключения по всем уголовным делам, и прокурор направляет дело с заключением:

– в отношении осужденных судами – в те же суды, которые выносили последнее судебное решение. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены действующим законодательством. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;

– в отношении подвергшихся наказанию по решению внесудебных органов – в Верховный суд Кыргызской Республики, Военный суд Кыргызской Республики, Бишкекский городской суд, по территориальности которых применялись репрессии, и уведомляют заявителя в какой суд направлено дело.

Вследствие рассмотрения дела суд может принять одно из следующих решений:

– признать, что лицо обоснованно осуждено или подвергнуто наказанию внесудебным органом и на него не распространяется действие настоящего Закона;

– признать, что лицо необоснованно осуждено или подвергнуто наказанию внесудебным органом и оно подлежит реабилитации согласно настоящему Закону.

При рассмотрении дела суд может также внести изменения в ранее вынесенный приговор, определение и постановление судов либо в решение внесудебных органов.

Статья 7. Лицу, признанному судом либо военным судом не подлежащим реабилитации, вручается копия определения (постановления), а в случае признания необоснованно осужденным или подвергнутым наказанию по решению внесудебного органа – выдается справка о реабилитации.

Определение (постановление) суда (военного суда) может быть опротестовано прокурором или председателем областного, Верховного судов республики либо обжаловано лицом, которому отказано в реабилитации.

Протесты в порядке надзора и по вновь выявленным обстоятельствам рассматриваются в обычном порядке, предусмотренном нормами Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Статья 8. Решение вопросов, связанных с установлением факта административного выселения, с возмещением материального ущерба, восстановлением трудовых, жилищных, пенсионных и иных прав граждан, реабилитированных в соответствии с настоящим законом, возложить на областные, городские и районные государственные администрации. В этих целях в государственных администрациях образовать штатные комиссии, положение о которых подлежит утверждению Правительством Кыргызской Республики.

По поручению этих комиссий органы внутренних дел устанавливают факты безосновательности ссылки и высылки, направления на спецпоселение, а также конфискации и изъятия имущества в связи с необоснованными репрессиями и материалы проверки направляют комиссиям.

Раздел III. Последствия реабилитации

Статья 9. Восстановить реабилитированных лиц во всех гражданских правах, в том числе в праве проживания во всех населенных пунктах и местностях, по своему усмотрению (в которых они постоянно проживали до репрессий), распространив это право на членов их семей.

Признать недействительными связанные с применением репрессий решения о лишении государственных наград, ученых степеней, воинских, специальных и почетных званий, пенсий, авторских и других прав.

(Срок охраны творческого наследия репрессированных авторов исчислять со дня первого издания трудов после полной реабилитации.) (Пост. ВС РК № 694-XII от 21.12.91 г.)

Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов, а также бесплатное опубликование сообщения в средствах массовой информации о реабилитации.

По ходатайству заявителей в случае смерти реабилитированного органы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, обязаны сообщить им время, причину смерти и место погребения реабилитированного.

Статья 10. Установить для реабилитированных лиц единовременную денежную компенсацию в размере десятикратной минимальной заработной платы.

Реабилитированным гражданам, имеющим право на компенсацию по законодательству государств – бывших союзных республик СССР, предоставляется право выбора места получения компенсаций.

Порядок выплаты компенсации определяется отдельными межгосударственными соглашениями.

Статья 11. Реабилитированным гражданам в соответствии с настоящим Законом время содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы, ссылки или высылки, на спецпоселении, привлечения к принудительному труду или нахождения на принудительном лечении в психиатрических учреждениях засчитывается в тройном размере в стаж работы для назначения трудовых пенсий.

Реабилитированным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на первоочередное получение жилья.

В случае смерти реабилитированного лица права, указанные в настоящем Законе, сохраняются за одним из супругов, если они не создали новую семью, а также за родителями и детьми, проживающими совместно до ареста и в связи с применением репрессий утратившими право на занимаемое жилое помещение и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Если реабилитированное лицо стало инвалидом в результате репрессий или является пенсионером, ему предоставляется также право на:

– получение льготных путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

– бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района;

– снижение оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством;

– внеочередное и бесплатное оказание медицинской помощи и 50 процентную скидку стоимости лекарств по рецепту;

– бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;

– первоочередную установку телефона;

– первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с сохранением не менее 25 процентов назначенной пенсии.

Лица, реабилитированные в соответствии с настоящим законом, имеют, право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией.

Реабилитированным лицам, имеющим право на предусмотренные настоящим Законом льготы, выдается свидетельство единого образца, утверждаемое Правительством Кыргызской Республики.

Подлежит увековечению память видных государственных и политических деятелей, представителей просвещения, культуры и искусства Кыргызской Республики, реабилитированных как жертв репрессий за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам.

Реабилитированные лица, подвергшиеся политическим репрессиям в других государствах – бывших союзных республиках СССР, но постоянно проживающие в Кыргызской Республике и являющиеся ее гражданами, пользуются всеми льготами, предусмотренными настоящей статьей.

Статья 12. Действие статей 1–11 настоящего Закона распространяется на жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия настоящего Закона.

Президент Кыргызской Республики
А. Акаев

Город Бишкек.

27 мая 1994 года

№ 1538-XII