МЕМОРИАЛ 
Международный Мемориал / Программы и проекты / Правозащитные программы /
 
Исторические программы
Просветительские программы
Мемориальные программы
• Интегральная БД
• Некрополи
• Памятники
Правозащитные программы
 
 
 
Правозащитные программы

Правозащитные программы

В начале 1990-х годов, когда в России начал действовать закон о реабилитации, у государства не было денег, чтобы компенсировать жертвам репрессий материальный и моральный ущерб, нанесенный им государством. Когда у государства появились средства, оно сняло с себя ответственность и переложило ее на региональные органы власти. Введенный в 2005 году в силу Закон № 122 фактически лишил льгот нашу целевую аудиторию. Проблема автоматически стала «сетевой». Правлением Международного «Мемориала» при участии региональных «Мемориалов» был проведен мониторинг региональных правовых документов. Стало очевидным, что в связи с действием 122-го Закона практически повсеместно ухудшилось положение жертв репрессий, возникла существенная разница в положении людей, прошедших через одни и те же трагические события, но проживающих ныне в разных регионах. Многочисленные требования «Мемориала» в федеральные органы законодательной и исполнительной власти по этому поводу пока что не привели к результатам. В настоящий момент готовится очередное обращение в Конституционный суд РФ по поводу соответствия Закона № 122 Конституции РФ. Впереди еще непростая борьба, которая требует координации усилий всех российских «Мемориалов».

В 2000-х годах в международном сообществе за «Мемориалом» закрепилась репутация не только организации, занятой сохранением исторической памяти о репрессиях, но и эффективной структуры, ведущей мониторинг нарушений прав человека и практическую правозащиту.

Правозащитный центр «Мемориал» постоянно сотрудничает не только с российскими неправительственными организациями (например, по теме предотвращения пыток – с Фондом «Общественный вердикт», Нижегородским Комитетом против пыток, c Межрегиональной Ассоциацией правозащитных организаций «Агора» и так далее), но и с ведущими международными организациями, – такими, как «Хьюман Райтс Вотч», Международная Хельсинкская Федерация, Международная федерация лиг прав человека и многими другими.

Если же говорить о внутрироссийских сетевых пректах, то наиболее известным направлением этой работы остается программа «Горячие точки». В рамках этой про­грам­мы Правозащитный центр «Мемориал» и его региональные представительства не толь­ко собирают информацию, анализируют и обобщают её для публикации, но прежде всего оказывают правовую помощь жертвам конфликтов. Если в «первую чеченскую» та­кая работа в основном ограничивалась Чеченской Республикой, то теперь эскалация конфликта заставила правозащитников развернуть деятельность почти на всей территории Северного Кавказа и в ряде других регионов. Офис в Москве и региональные представительства связаны друг с другом – это, по сути, единый коллектив, – что позволяет, в част­нос­ти, отслеживать ситуацию и оказывать правовую помощь людям (в том числе и пересекающим границы субъектов федерации).

Доклады и сообщения «Мемориала» о положении в зоне конфликта на Кавказе широко известны не только общественности, через СМИ, но также рассматриваются международными и межправительственными организациями – структурами ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза.

К «Горячим точкам» тесно примыкает Программа мониторинга прав человека в Центральной Азии, политические репрессии в которых сравнимы по масштабу со сталинскими. В сферу деятельности программы входит и положение беженцев из Средней Азии, которых власти их стран продолжают преследовать, используя для этого российские спецслужбы. Кроме того, фабрикация дел об исламском экстремизме – проблема, специфичная ранее для стран Центральной Азии, – актуальна теперь и для многих регионов России.

В силу складывающейся в стране обстановки значительно расширилась сфера деятельности программы «Миграция и право» – сети пунктов правовой помощи, работающих в 47 регионах, вплоть до Владивостока. В сеть входят и несколько региональных «Мемориалов». Если раньше эта работа была направлена в основном на борьбу с недостатками миграционного законодательства, то сейчас все больше проблем связано с ростом ксенофобии и произволом правоохранительных органов. Ещё одна сторона этой работы – положение мигрантов за пределами России, в странах Европы, где они нередко находятся под угрозой депортации.

Исключительно актуальна программа ПЦ «Мемориал» «Защита прав человека с использованием международных механизмов», начатая в 2000 году. В современной России трудно говорить всерьез о независимости суда; у гражданина, который судится с государством, мало шансов на успех. Многие дела уже выиграны – «чеченские», экологические, а сейчас в производстве Европейского суда по правам человека в Страсбурге находится около 100 дел, которые совместно ведут юристы ПЦ «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека в Лондоне. Без опоры на московский и лондонский ресурсы доведение до Страсбургского суда многих дел из российской провинции было бы в принципе невозможным. Ряд дел для представления в Страсбургский суд готовятся региональными «Мемориалами». В 2010 году было принято решение о создании нового независимого проекта Юридическая клиника по подготовке специалистов для оказания помощи по ведению дел в Европейском суде.

Отметим также программу «Этническая дискриминация», действующую не только в регионах России, таких как Краснодарский край, но и координирующую мониторинг и подготовку российскими НПО докладов о дискриминации, а при подготовке конференций ООН по этой теме курирующую страны бывшего СССР и Восточной Европы. Работа по программе велась с 1996 по 2010 год.

Существует в ПЦ и программа по «Гармонизации межэтнических отношении в Пригородном районе республики Северная Осетия-Алания», созданная в 2000 году про поддержке «Русско-немецкого обмена». Основная цель этой программы – снижение межэтнической напряженности в местах совместного проживания ингушей и осетин путем организации совместных обучающих курсов по созданию и ведению малого бизнеса. А также совместных обучающих программ и мероприятий для ингушских и осетинских школьников.

Программа «Поддержка преследуемых по политическим мотивам и защита гражданских активистов» занимается мониторингом случаев уголовного преследования по политическим мотивам и поддержкой политзаключенных, а с 2010 года осуществляется мониторинг незаконных преследований гражданских активистов в формах, отличных от уголовного преследования. В частности, это наиболее распространенные преследования с применением Кодекса об административных правонарушениях, исключения из ВУЗов и увольнения с работы, постановка активистов на «сторожевой контроль» и ограничение свободы передвижения, незаконные вызовы на "профилактические беседы", угрозы и т. д.

В 2002 году «Мемориал» стал одним из учредителей Коалиции «За демократическую альтернативную гражданскую службу», в работу которой активно включились многие «Мемориалы». Стоит особо отметить достижения Центра поддержки демократических молодежных инициатив (Молодежного «Мемориала») в Перми, накопившего солидную практику защиты прав призывников, выпустившего несколько учебных фильмов по этой теме и карманную книжку для военнослужащих. Проблемы армии и срочной службы в последнее время усугубились из-за того, что злоупотребления чиновников, связанных с призывом, из частных случаев переросли в повсеместную практику.

В рамках мемориальского проекта «Работа с общественностью России. Стратегии по повышению потребности общества в информированности о правах человека» в трех регионах (Пермь, Рязань, Ростов) проводятся информационные кампании и акции, пробуждающие у молодых людей стремление знать свои права и уметь отстаивать их. Проект осуществляется в тесном контакте с Аналитическим центром Юрия Левады, совместно с которым ведется мониторинг отношения российской молодежи к ценностям прав человека, к таким явлениям как война в Чечне, возрождение сталинизма и т. д.


 

О программе "Горячие точки"

Программа «Горячие точки» занимается исследованием нарушений прав человека и норм международного гуманитарного права в зонах массовых конфликтов, которые могут перерасти или уже переросли в вооруженный конфликт. Сотрудники программы собирают информацию о пленных, заложниках, погибших, а затем передают ее родственникам и заинтересованным сторонам для организации обмена пленных, освобождения заложников и т.п.

 

О сети "Миграция и Право"


 

Защита прав человека с использованием международных механизмов


 

О программе "Мониторинга нарушений прав человека в Центральной Азии"

Центрально-Азиатская программа ПЦ "Мемориал" (руководитель Виталий Пономарев) была создана в 1999 г.

 

О программе «Поддержка преследуемых по политическим мотивам и защита гражданских активистов»


 

О программе "Гармонизация межэтнических отношений в Пригородном районе республики Северная Осетия-Алания"

Руководитель программы - Юлия Яковлевна Чардина.Исходной задачей проекта является снижение уровня межэтнической напряженности в регионе за счет экономической стабилизации.

 

О программе "Фабрикация уголовных дел об исламском экстремизме в России"


 

О программе "Этническая дискриминация"

Программа «Этническая дискриминация в Российской Федерации» является информационно-аналитической. Ее основные задачи — сбор, обработка и распространение сведений о ненасильственной дискриминации по признакам этнической принадлежности, о подстрекательстве к дискриминации и факторах, способствующих подобным явлениям, в Российской Федерации.

 
  Все материалы раздела