МЕМОРИАЛ 
 
СССР. История репрессий: 1917-1991
Правозащита
История
HRC "Memorial"
 
 
 
Главная страница

Холодильник побеждает телевизор. Пока – на востоке Украины

Олег Орлов

С 8 апреля прекращено всякое передвижение людей между двумя частями Луганской области – той, что находится под контролем правительства Украины, и той, где действуют власти ЛНР. Единственный действовавший до этого пропускной пункт власти Украины закрыли: по их утверждению, сепаратисты обстреливают прилегающие территории. Другой пропускной пункт, который оборудовали украинские власти, был открыт 31 марта, но так, по сути, и не заработал, – дорога тут же была перекрыта со стороны сепаратистов.

Живущих на этих территориях людей соединяет масса связей. У многих родственники проживают, работают или учатся за этой линией. Для кого-то жизненно важно проехать на другую территорию, чтобы получить пенсию, оформить документы, купить продукты или лекарства. Неработающие легальные «коридоры» – прежде всего удар по гражданскому населению.

В конце марта – начале апреля сотрудники Правозащитного центра «Мемориал» и Харьковской правозащитной группы совершили поездку по той части Луганской области, которая находится под контролем правительства Украины.

В числе прочего, мы посетили станицу Луганская и фактически слившуюся с ней Кондрашевку. Они расположены в девяти километрах на северо-восток от Луганска, столицы самопровозглашенной Луганской Народной Республики.

В ходе войны, начавшейся весной 2014 года, эти станицы пережили многое. Самое страшное – удары украинской авиации 2 июля 2014 года. Тогда станицы находились  еще  под контролем сил ЛНР, авиаудары пришлись по жилым кварталам. Погибли мирные жители, включая маленького ребенка, много домов были полностью разрушены или сильно пострадали. Я побывал там на следующей день после ударов, видел результаты своими глазами.

18 августа 2014 г. Луганская и Кондрашевка были отбиты украинскими силами. Первым туда зашел печально известный добровольческий батальон «Айдар». На следующий день украинское наступление захлебнулось, а 20 августа началось контрнаступление сепаратистов. Оно стало успешным в результате участия в нем подразделений регулярной российской армии и передачи сепаратистам значительного объема вооружений. Украинские силы отступали, оставляя многие занятые города и села, но на  левом берегу неширокой речки Северский Донец закрепились и не отошли. Говорят, что так произошло из-за того же «Айдара», который отказался выполнять приказ командования об отходе на север. С тех пор линия разграничения между украинскими и сепаратистскими территориями проходит по Северскому Донцу. Речка эта протекает сразу за окраиной станицы Луганская, через нее перекинут автомобильный мост, по которому до недавнего времени пролегал единственный в Луганской области «коридор» для прохода граждан на территорию, контролируемую силами ЛНР, и назад.

В отличие от двух аналогичных «коридоров» в Донецкой области, этот действует только в пешем режиме. Мост этот во время боев был частично подорван. Сейчас через взорванный пролет перекинуты деревянные мостки, идти по которым людям пожилым, да еще с поклажей, очень нелегко.


Это снимал не я – нас украинские пограничники к мосту не пропустили.

Люди подъезжали к пропускному пункту на рейсовых автобусах, маршрутках, легковушках, проходили через украинский КПП, а затем по мосту на правый берег реки, контролируемый сепаратистами. На той стороне, уже другим транспортом, они добирались до Луганска. Так же шли в обратном направлении.

Пройти могут лишь люди, имеющие  специальные пропуска, выданные властями Украины. Документ, дающий право на пересечение в течение года линии разграничения, в последнее время получить гораздо проще, чем раньше. Теперь пропуск можно оформить по Интернету. Но все равно на это уйдет не меньше недели, надо заполнять анкету, указывать причины, по которым  необходимо ездить туда-сюда. Такой порядок был введен властями Украины в прошлом году. Сепаратисты до сих пор никаких пропусков для пересечения «границы» не вводили.

Стоять в очереди, к КПП, приходилось  долго – 4-5 часов. Говорят, если повезет, то и за 3 часа можно управиться.

Около КПП установили две большие армейские палатки с печками, в которых можно обогреться, спрятаться от дождя, получить бесплатно кружку чая и сухари. Неподалеку расположены туалеты.

Предприимчивые люди наладили бизнес – продавать разнообразную снедь (пирожок – 8 гр.) рядом с  очередью, возить втридорога на такси людей до КПП и обратно.

Контролировали проход через линию разграничения, как государственную границу – пограничная служба и таможенники.

Люди (большинство – пенсионного возраста) терпеливо стояли в очереди на проход – кто-то ехал к родным, кто-то, наоборот, возвращался из гостей, кто-то вез продукты с украинской территории на сепаратистскую, кто-то путешествовал как «пенсионный турист». Так здесь называют тех, кто вынужден регулярно выезжать с территорий ЛНР-ДНР на  территорию, контролируемую правительством Украины, чтобы получать пенсию.  Дело в том, что с ноября 2014 года власти Украины прекратили на «сепаратистских» территориях выплаты всех социальных пособий и пенсий. Правительство заявило, что не лишает пенсионеров причитающихся им выплат: деньги продолжают начислять на их счета. Но, чтобы воспользоваться этими средствами, пенсионеры должны выехать за пределы «сепаратистских» территорий, зарегистрироваться по новому месту пребывания, документально подтвердить факт своего проживания там, и тогда они смогут воспользоваться своими пенсионными средствами. Для большинства пожилых людей, проживающих на территориях ЛНР и ДНР, сделать это оказалось не по силам. Мало кто решится поехать неизвестно куда, искать место в лагерях беженцев или тратить пенсию на аренду жилья. Выезжали в основном те, кого были готовы приютить родственники. Впрочем, вскоре вовсю заработали разнообразные «обходные» схемы. На территории Донбасса, контролируемой правительством Украины, появились посредники, готовые за определенную сумму обеспечить фиктивную регистрацию и документы, доказывающие, что пенсионер якобы переселился сюда  с «сепаратистской» территории. Пенсионеры, их родные или уполномоченные ими люди ездят через «линию фронта», чтобы снять с карточки пенсионные деньги и вернуться назад.  

Недавно правительство Украины вновь выпустило распоряжение о приостановке выплат пенсий до тех пор, пока пенсионеры снова лично не подтвердят свое нахождение на территории, контролируемой украинскими властями. И вновь пожилые люди самолично отправились в поездки.

Во второй половине 2015 года власти самопровозглашенных ЛНР-ДНР начали выплачивать пенсии, социальные пособия, зарплаты бюджетникам. Платят рублями. Все прекрасно понимают, из чьего бюджета поступают эти средства. Впрочем, местные власти пыжатся и утверждают, что якобы формируют свой бюджет из собранных ими налогов. Но кто же им поверит?

Естественно, все, кто может, получают пенсии с обеих конфликтующих сторон.

Я подходил к людям, стоявшим в очереди, старался их разговорить. Думал, они не захотят разговаривать, либо будут ругать украинскую власть, заставляющую их ездить за пенсиями и стоять часами перед КПП. Но, к моему удивлению, они, в основном, ругали власти ЛНР.  Кто-то – открыто и громко, кто-то, отходя в сторону и тихо, – мол, нам же сейчас предстоит туда возвращаться. Ругали ЛНР не зная, что я из России. Когда же я им говорил об этом, тут они вдобавок начинали ругать еще и мою страну: мол, если уж власти России решили платить в ЛНР пенсии, почему не платят хотя бы столько, сколько власти Украины?!

Все претензии носили материальный характер: мизерные пенсии и высокие цены на продукты.

Продовольствие на территории, контролируемой сепаратистами, заметно дороже. При среднем курсе покупки рубля к гривне на тот момент в Украине – 0,36-0,37, видна разница:

Молоко – Украина 8 гр. (22 руб.), ЛНР – 40 руб.

Сало – 60-70 гр (178 руб.), 300-350 руб.

Сахар – 14 гр (38 руб.), 45 руб.

Картофель – 5-6 гр. ( 13,5-16,5 руб.), 20 руб.

Лук – 9 гр. (25 руб.), 48-50 руб.

Пенсии в Украине у опрошенных людей составляли от 1100 до 1200 гр.

В ЛНР  минимальная пенсия – 1800 (!) руб. Те, с кем мы говорили, получают в качестве пенсии чуть больше 2 тыс. рублей. При этом там пенсионеры (в отличие от Украины) платят за проезд в транспорте 5 руб., бесплатный проезд только для инвалидов 1-2 групп и участников ВОВ. По 10 руб. платят пенсионеры, получающие 3 тыс. руб. пенсии, но таких почти нет.

Люди несут и везли в ЛНР с территории, контролируемой властями Украины, сумки, рюкзаки, тележки, полные провизии. Действуют ограничения: общее количество продуктов, перемещаемое одним лицом, не должно превышать 50 кг, и цена их не должна превышать 5000 гр. Впрочем, по деревянным мосткам через Северский Донец и такой груз для большинства невозможно перенести. И откуда при таких пенсиях и соответствующих им зарплатах набрать столько гривен?

Главная претензия к украинским властям – медленно работает пропускной пункт.

Облегчить положение могло бы открытие новых пропускных пунктов. Такую попытку сделали власти Украины 31 марта с.г. у поселка Золотое (Золоте).

На этом пропускном пункте, хорошо оборудованном для проезда автотранспорта и пешего прохода, мы побывали в день открытия.

В 11 утра пропускной пункт заработал.


Первый автобус, едущий с сепаратистской территории.


Первые люди, идущие оттуда.

А эти люди идут в обратную сторону.

В 15 часов того же дня пропускной пункт был закрыт. Власти ЛНР завернули людей назад.

Сепаратисты заявили: «Как так? Власти Украины решили об открытии пропускного пункта. А с нами это кто-то согласовывал?». Приехали вооруженные люди и перегородили КАМАЗами дорогу, ведущую с украинской стороны.

Официальная позиция властей ЛНР – якобы этот коридор почему-то небезопасен для людей, идущих и едущих по нему.

Почему?

«А потому! Надо было заранее согласовывать с нами!»

А по мнению украинской стороны, говорить не с кем: «с террористами переговоров не ведем».

Уперлись с двух сторон. Пострадали мирные жители Луганской области – по обе стороны линии разграничения.

Сегодня в области ни один коридор для официального пересечения этой линии не работает.

***

Источник:

Эхо Москвы // Блог // 16.04.2016